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　　2026年经济怎么干？大量资金将流向哪里？老百姓生活会有哪些改变？

　　12月10日至11日举行的中央经济工作会议，就是最清晰的风向标。

　　制定实施城乡居民增收计划；推动投资止跌回稳；引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域；加紧清理拖欠企业账款……

　　这场重磅会议提出的一系列举措，直接关系居民和企业的钱袋子。

　　会议总结成绩，分析形势，为2026年经济工作划定路线图。

　　看总基调，依然坚持“稳中求进”，同时强调“提质增效”。

　　看宏观政策，更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策将持续发力。

　　看具体部署，明确提出八项重点任务。

　　所有谋划都指向一个目标：“十五五”取得良好开局，让经济稳得住、百姓得实惠、发展有后劲。

　　提出“五个必须”

　　开局之年，做好经济工作至关重要。

　　对于做好新形势下经济工作，会议总结了“五个必须”：

　　必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

　　清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜对三里河表示，这既是对今年工作的总结，同时又是对下一步工作的指引，既是经验，也是路径。

　　宏观政策更加积极有为

　　宏观政策是护航经济行稳致远的重要手段。会议指出，“实施更加积极有为的宏观政策”。

　　明年将继续实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，这延续了去年的提法，但要求更加具体：“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”“规范税收优惠、财政补贴政策”“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”……

　　值得一提的是，宏观政策更重视协同。

　　会议提出，“增强政策前瞻性针对性协同性”“发挥存量政策和增量政策集成效应”“增强改革与政策的协同效应”。

　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对三里河表示，会议不仅强调增强宏观政策取向一致性，还将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，通过制度化安排来稳定信心、引导预期。这些部署有助于把当前的回升向好势头转化为更可持续、更高质量的发展态势。

　　扩大内需是重头戏

　　明年经济工作重点任务，“坚持内需主导，建设强大国内市场”居于首位。

　　“国内供强需弱矛盾突出”，会议提出的这一重要判断，可解释为何要置顶内需这一任务。

　　明年扩大内需将是重中之重。消费和投资将双向发力，政策工具箱拿出新举措。

　　“深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划”“推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模”……

　　要提振消费，提高收入是前提。

　　董煜认为，制定实施城乡居民增收计划非常重要，这把消费的根本落在增加收入上，这样才能更好实现可持续的内需扩大。

　　国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部副主任黄卫挺对三里河表示，展望2026年，“十五五”重大项目将陆续开工，适当增加中央预算内投资规模，有望为投资止跌回稳提供重要支撑。

　　民生保障更加务实

　　“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”“增强居民和企业的获得感”，这场会议释放很多民生红利。

　　就业是民生之本，会议重点着墨：实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。

　　“增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”“推行长期护理保险制度”“努力稳定新出生人口规模”……从教育到社保、人口，民生保障网越织越密。

　　罗志恒表示，会议体现了更强的目标导向和底线思维，直面“重点领域风险隐患较多”等现实矛盾，对房地产、地方债、极端天气等给出更细化的应对路径。

　　会议提出，着力稳定房地产市场；不得违规新增隐性债务；推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展；加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，等等。

　　2026年经济工作部署，既有宏观层面的精准调控，更有微观层面的民生温度。

　　随着宏观经济治理效能的释放，2026年中国经济将在稳中求进中展现更强韧性。

　　(“三里河”工作室)

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