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► 文 观察者网 张菁娟

加拿大近期宣布调整对中国电动汽车进口政策，国内有些人不乐意了。

据彭博社报道，当地时间1月21日，安大略省省长福特（Doug Ford）在汽车制造商与工人代表的簇拥下，公开呼吁加拿大人抵制中国产电动汽车，即便中国车售价低于本土产品，也应坚决拒绝购买。

“抵制中国电动汽车，支持本土造车企业。”福特声称，对中国电动汽车及相关投资敞开大门，或将重创加拿大本土汽车产业，同时冲击本地就业岗位。

加拿大汽车制造商协会主席金斯顿（Brian Kingston）则宣称，中国车企在加拿大生产的汽车背后，存在“中国政府的大规模补贴”，此举“会给加美两国的持续合作带来风险”。

他接着呼吁加拿大政府支持通用汽车公司、斯特兰蒂斯集团、福特汽车公司、丰田汽车公司以及本田汽车公司。而金斯顿所在协会主要代表前三家公司的利益。

值得一提的是，Nanos Research和CTV电视新闻网此前联合实施的民调结果曾显示，62%的加拿大受访者对“取消中国产汽车100%关税”持“支持”或“倾向于支持”态度。

即便民意如此，在加拿大总理卡尼本月访华前，福特就喊话卡尼，挑唆其在访华期间立场坚定，维持对中国电动汽车的高额关税。金斯顿也明确反对取消或下调关税，理由是“加拿大与美国的贸易谈判正处于‘非常敏感’的阶段”。

加拿大安大略省省长福特 彭博社

2024年8月，盲目跟随美国政策的特鲁多政府，宣布对中国电动汽车（100%）、钢铝产品（25%）采取加征关税等限制措施。中方随后发起“反歧视调查”，同时对加拿大油菜籽发起反倾销调查，并采取保证金管理措施。中加贸易关系由此陷入波折。

此次卡尼访华期间，加拿大作出政策调整：将中国电动汽车年进口配额提升至4.9万辆，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，较此前100%的附加税大幅下调。

加拿大一位高官上周还向加拿大广播公司（CBC）透露，加方计划未来三年内，通过与中国企业开展合资合作及投资，依托中国技术打造加拿大本土电动汽车，目标是成为北美首个实现这一愿景的国家。

此外，据CBC报道，加拿大政府正在制定一项汽车产业战略，预计于2月发布，旨在助力该国拥有12.5万名从业者的汽车产业发展，最终实现对美国的“赶超”。

加拿大生产的汽车，绝大多数最终销往美国市场。福特声称，无论对加拿大、美国还是墨西哥来说，加拿大对中国电动汽车政策的转向都对北美汽车市场有害无益。

当前，特朗普政府对加拿大汽车产业态度强硬，不仅坚称“美国不需要加拿大制造的汽车”，还通过加征乘用车关税打击加方产业，并施压车企将业务转移至美国以规避关税。

种种压力已对加拿大汽车产业造成实质影响。过去一年里，通用汽车已关闭安大略省的一家工厂，并威胁要削减另一家工厂的产量；Stellantis NV则取消了在多伦多附近一家工厂生产吉普车型的计划，转而将产能迁移至美国伊利诺伊州。

此次加方调整中国电动汽车进口政策，或将重塑本国汽车行业格局。加拿大统计局2025年12月发布的数据显示，当年第三季度，加拿大新注册零排放车辆（ZEV，含纯电、插电混动、氢能电动汽车，不含油电混动）份额低于10%。同时，与2024年同期相比，新注册零排放车辆数量下降40.1%，纯电动汽车新车注册量降幅更达到了52.3%。

针对当前中加关系，我外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示，两国关系健康稳定发展符合两国共同利益，也有利于世界的和平稳定与发展繁荣。中方发展加中关系的立场是一贯的、明确的，愿同加方本着对历史、对人民、对世界负责任的态度，推进构建中加新型战略伙伴关系，推动中加关系迈入健康、稳定、可持续的发展轨道，更好地造福两国人民。

延伸阅读

美交通部长：进口4.9万辆中国电动汽车 加拿大要后悔

在加拿大宣布将以优惠关税进口4.9万辆中国电动汽车后，美国“坐不住”了。几名特朗普政府高级官员和美议员公开“插嘴”，声称加拿大“将来肯定会后悔”作出这一决定，还称这些中国电动车“绝不可能”进入美国市场。

图为加拿大总理卡尼（资料图）

综合英国路透社、美国《底特律新闻》等外媒报道，当地时间1月16日，美国交通部长肖恩·达菲在俄亥俄州参观汽车工厂时扬言，加拿大“肯定会后悔把中国车引入他们的市场”，但也承认“加拿大是一个自由的国家，可以做自己想做的事”。

特鲁多政府2024年8月盲目追随美国政策，对中国电动汽车加征100%的关税。16日，加拿大总理马克·卡尼在访华第三天宣布，不再对进口中国电动汽车加征100%的额外关税，同时每年给予配额，配额内进口的中国电动汽车可以享受最惠国关税待遇。

在俄亥俄州的活动中，美国贸易代表贾米森·格里尔也注意到，加拿大为以优惠关税进口的中国电动汽车设定了4.9万辆的配额，这部分中国汽车适用6.1%的最惠国关税税率。他指出，因为数量有限，这不会影响向加拿大出口汽车的美国公司，也不会有中国汽车经加拿大最终进入美国市场。

“加拿大在GDP（国内生产总值）上非常依赖美国，这也是为什么他们几乎把全部人口都集中在与我们接壤的边境一带。我可以明确告诉你一件事：如果这些汽车进入加拿大，它们绝不会来这里。这一点是确定无疑的。”格里尔称。

路透社指出，加拿大的决定引起了美国方面的警惕。华盛顿担心，此举可能帮助中国在北美获得更广泛的立足点，而与此同时，美国正对加拿大生产的整车及零部件采取日益强硬的立场。

格里尔警告称，“我们提醒加拿大的合作伙伴”不要允许中国电动汽车进入，“特朗普计划继续保护这个市场免受中国电动汽车的影响”。

当地时间1月16日，美国交通部长肖恩·达菲（左）、美国贸易代表贾米森·格里尔（中）、美国环境保护署署长李·泽尔丁（右）接受CNBC采访（图/视频截图）

当天在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时，格里尔的态度就更直白了。他批评加拿大的决定“存在问题”，并补充说“我认为从长远来看，他们不会喜欢那笔交易”。

格里尔“沾沾自喜”地声称，美国道路上几乎看不到中国汽车，“这是因为我们有关税来保护美国汽车工人和美国人免受这些车辆的伤害”。

他还特别提到了美国一项2025年1月生效的专门针对中俄联网汽车的执法新规，称其对中国车企构成“重大障碍”。该规定禁止从中国和俄罗斯销售和进口联网汽车硬件、软件系统以及完整的联网汽车。格里尔“自信”宣称，“我认为他们在这里行动会很困难”，中国企业很难符合这些规则。

俄亥俄州共和党籍联邦参议员伯尼·莫雷诺也在16日的参观活动中跟着附和称，他反对中国汽车进入美国，“只要我还有一口气在，就不会有中国汽车在美利坚合众国销售——句号”。

密歇根州民主党众议员、正竞选参议员的海莉·史蒂文斯也不愿看见加拿大进口中国汽车，但她将矛头对准了特朗普政府，指出加方作出这一决定是因为特朗普“混乱的关税”，“使我们的盟友转向中国，并使密歇根的汽车产业面临风险”。

特朗普本人在是否允许中国电动汽车进入美国市场一事上态度反复无常。一直以来，他都支持对中国汽车征收高额关税。但13日在密歇根州底特律发表讲话时，特朗普对着台下一众美国汽车业高管公开邀请中国汽车制造商赴美建厂，“如果他们想来这里建厂，雇佣你们、你们的朋友和邻居，那太好了，我很欢迎。让中国来，让日本来”。

特朗普在底特律发表演讲（图/视频截图）

《底特律新闻》认为，加拿大和中国同意降低贸易壁垒并重建关系，标志着双边关系的显著解冻。

根据协议，中国预计在3月1日前把对加拿大油菜籽的综合关税下调至合计约15%，中方还将向加拿大公民提供免签待遇，加方则计划与中方深化清洁能源储能与生产领域的合作。

卡尼明确表示，预计未来三年内，这项协议将推动大量中国合资企业在加拿大的投资，通过与可信赖的企业建立合作关系，保护并创造汽车制造业岗位，同时完善加拿大的电动汽车供应链。

“这告诉我们，中国汽车制造商依然非常受欢迎。”美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）中国商业与经济受托讲席副主任、高级研究员伊拉利亚·马佐科对加拿大《环球邮报》表示，“而且表现越来越好，不只是销往那些对美国汽车制造商来说更边缘或不那么重要的全球市场。”