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　　郑州1月29日电(阚力 王佳宁)近期，河南郑州上线“郑骑先锋随手拍”平台开设外卖员“随手拍”举报功能登上网络热搜，让潜在参与基层治理的新就业群体备受社会关注，这一话题的热度也延伸到了2026年河南省两会会场。

　　近年来，以平台经济为代表的新业态兴起，在即时配送、寄递物流等行业形成一批互联网平台企业和快递企业，其聚集了网约配送员、快递员、网约车司机等以灵活就业为主的新就业群体。数据显示，河南已有超420万新就业群体登记在册。

图为“暖心冬日·工会在身边”冬季送温暖暨新就业形态劳动者入会宣传活动在河南郑州举行。王威 摄

　　正在参加河南两会的河南省政协委员、郑州时空隧道信息技术有限公司董事长乔松涛表示，该公司旗下UU跑腿的业务已覆盖全国230个城市，签约骑手超91万人，“这些新就业群体既是平台经济的核心参与者，也是基层治理的潜在重要力量”。

　　正如乔松涛所说，郑州以外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体为主体的“暖小新帮帮团”志愿服务团队，发挥人熟、路熟、情况熟的职业优势，积极参与社会治理，已成为助老帮扶、应急救援、环境整治等基层治理的“好帮手”。

　　“车轮连接着民生与经济。”河南省政协委员、河南省新联会常务理事陈超军受访称，新就业群体已成为劳动力市场的重要组成部分，更是连接城市烟火、助力数字经济、服务基层治理的关键力量。

　　陈超军举例称，前段时间郑州上线“郑骑先锋随手拍”平台嵌入“随手拍”举报功能，外卖员发现后厨脏乱、违规操作等食品隐患，可随时拍照上传举报，此举便是新就业群体参与社会基层治理高效能的表现。

　　“带着温度的治理，才是真正的高效能。”在调研中，河南省政协委员、共青团河南省委副书记秦倩发现相较前几年，处于基层治理“神经末梢”上的新就业群体，如今已受到越来越多人的认可和理解，针对他们的暖心举措也比比皆是。

　　譬如，郑州“小新加油站”为新就业群体提供休息饮水、加热饭菜、手机充电、电动车换电等24小时服务；河南省职工医院开设“新就业群体24小时急门诊”；社区“妈妈餐厅”为新就业群体推出“十元畅吃”活动；安阳林州打造“工会流动驿站”，将技能培训、节日慰问、政策宣讲等服务精准投送。

　　河南省人大代表、河南省永旺置业有限公司董事长程玉旺认为，目前，新就业群体依然面临劳动保障不健全、职业成长通道不畅、城市归属感不强等问题。

　　河南省政协委员、开封市总工会常务副主席牛彦斌建议，应在子女教育、住房保障、医疗健康等方面为新就业群体提供便利。

　　河南省政协委员、河南省邮政管理局局长陈敬建议，将新就业群体全部纳入保障范围，让商业保险与社会保险形成互补保障。同时持续开展平台算法合规专项治理，督促企业优化派单规则、合理设定休息时间。

　　乔松涛建议，在这些“随手公益”“随手治理”项目基础上，完善积分激励体系，让新就业群体能够以参与换积分，并兑换实物、保险保费、技能培训学时等，让其参与治理有渠道、有回报、有荣誉，真正激活基层治理效能。

　　作为长期扎根河南、关注民生发展与网络新业态的参与者，让陈超军倍感欣慰的是，此次河南省政府工作报告从权益保障、技能提升、创业扶持、社会融入等多维度发力，精准回应了新就业群体在社保参保、工伤保障、职业成长、社会认同等方面的迫切诉求。(完)

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