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今年是农工党中央对口上海、江苏开展长江生态环境保护民主监督工作的收官之年。五年来,两地在长江生态环境保护工作中持续交出亮眼答卷,在这一过程中,农工党中央是监督者、合作者,也是见证者,深度参与并见证了当地生态文明建设的高质量发展。
11月10日至13日,农工党中央主席何维带队深入上海、南京、常州、泰州四地,聚焦长三角生态绿色一体化发展,详细考察长江生态治理、岸线贯通工程、跨区域生态协同治理的标志性项目建设进展,查看水体修复、岸线整治成效,以及科技赋能长江生态监测、提升环境治理精准度等有关情况,在发展与保护的动态平衡中找准治理症结、强化系统思维、推动建议落地,不断助力长江流域天更蓝、水更清、景更美,用实践展现新型政党制度的显著优势。
精准把脉 以问题导向锚定监督坐标
“入河排污口的排放标准是多少?”“还有什么困难?”这样的调研场景,贯穿对口上海、江苏开展长江生态环境保护民主监督的始终。五年来,农工党中央始终坚持问题导向,把“问题发现得准不准”作为衡量监督质量的第一标尺——和地方一道找准问题、聚焦问题、推动解决问题。
江苏,曾因化工企业高度集聚而形成典型的“化工围江”,生态风险长期积累;上海亦面临雨污混流、汛期溢流等系统性挑战。这些“堵点”与“难点”,正是农工党中央长期以来调研的着力点。
作为以生态环境为主界别之一的参政党,农工党调动专家党员资源,为专项民主监督提供系统化的专业支撑。2021年,农工党中央成立长江生态环境保护民主监督工作专家组,首批14名成员中包括2位中国工程院院士、3位农工党中央常委,并组建由199名党内专家组成的专项工作组。
围绕水污染治理、水生态修复、水资源保护的“三水”共治需求,调研组聚焦反映生态环境状况的关键指标,选定了一批有典型意义、能够反映当地实际情况的长期监测点,开展长期跟踪监测,为现场调研、专题研讨、监督检查、意见反馈等提供参考依据。
据介绍,截至目前,各级农工党党员发挥自身专业特长,为开展民主监督工作提供了400余篇课题研究报告,并报送长江生态环境保护方面社情民意信息百余篇,进一步提高专项民主监督工作成效。
系统施策 为江河安澜筑牢生态根基
位于上海青浦的元荡,水面清亮,水草在湖底舒展摇曳。然而,这片跨沪苏两地的湖泊曾一度深陷生态困境,鱼塘污染、滨湖生态退化、岸线阻隔不通等一系列问题叠加出现。
“水质透明度不足,是长三角普遍面临的问题,而元荡的生态改善具有代表意义。”农工党中央长江生态环境保护民主监督工作专家组成员、生态环境部环境规划院副总工程师王东提到。
得益于上海青浦与江苏吴江的“跨域共治”,元荡生态修复及功能提升工程得到有效推进,也为区域生态治理提供了现实样本。“跨部门共享气象、水文、排污、水质以及相关数据,是提升监测平台效能的前提。”王东表示,只有数据充足、关联清晰,才能支撑更精准的预判与更科学的治理。
守住生态底色,须以系统治理为支撑。王东回忆,2024年7月,农工党中央实地调研发现,上海部分高校管网布局混乱、雨污混流较为普遍,既影响处理效率,也易在暴雨天气加重溢流风险。
“我们建议对上海市70余校区实施污水管网改造,由国家教育主管部门与上海市政府及相关部门协同,将其作为专项工程统一推进。”王东说。
随着各项治理建议逐步落实,上海环境基础设施与污染治理能力实现快速发展。白龙港、竹园等特大型污水处理厂得到升级;落实雨污分流改造、管网修复等更新措施,提升了污水处理效率。
聚力致远 绘就人水和谐高质量发展画卷
“共抓大保护,不搞大开发”为长江经济带高质量发展拓展了空间、积蓄了动能,一条人与自然和谐共生的现代化道路,正通过沪苏两地的探索实践变得愈发清晰、愈发坚实。
调研结束后,调研组成员结合沿线所见所闻,围绕治理短板、系统能力与未来方向等建言献策。
“面对高质量发展的新要求和极端天气的新挑战,上海须在提质与增效上作文章。”调研组建议,在雨污分流的基础上,建设智慧水系统。通过大数据强大算力,让整个排水系统能够预判风险;通过在关键节点设置传感器,提升精细管理水平。同时,通过调蓄设施,把初期的雨水、多余的雨水存起来、净化好,让“智慧+弹性”系统,成为超大城市应对气候风险的压舱石。
调研组提出,要推动绿色低碳发展产业转型升级,加快产业结构和能源结构优化调整,推广绿色的生产生活方式,重点推动化工与新能源、新材料、生物制造、电子信息、高端装备等新兴产业和未来产业的协同创新工作,从源头上减少各类污染物目标,为长江生态环境保护夯实产业支撑。
正如农工党中央常委、中国科学院南京地理与湖泊研究所原所长张甘霖所说,要进一步坚持山水林田湖草沙生命共同体理念,深化流域综合系统治理,强化水源、沿江岸线、生态廊道等关键区域的生态扩容,以更小的经济成本换取更优的环境效益。
调研组表示,本轮长江生态环境保护民主监督即将结束,但农工党对长江生态环境保护工作的关注不会结束。未来,农工党将持续和沿江地区共同守护好这条孕育中华文明的母亲河。
站在长江生态环境保护民主监督工作收官之年的关键节点,农工党中央以一以贯之的责任担当深入调研一线,用民主监督汇聚智慧与力量,为长江经济带高质量发展铸就了更坚实的生态底座。(完)(《中国新闻》报刘益伶报道)
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