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　　多部门首次联合印发新一轮长江江豚拯救行动计划

　　我国将加强长江江豚系统性保护(美丽中国)

　　近年来，长江江豚自然种群数量实现历史性止跌回升，呈现恢复性增长，保护工作取得一定成效。

　　为稳固长江江豚保护成果，近日，八部门共同发布实施水生野生动物拯救行动计划，通过管控水域人类活动，修复生态系统功能，积极推动高新技术与生态保护深度融合等措施，推动长江江豚保护重点从“抢救性保护”转向“系统性恢复”。

　　近日，农业农村部会同国家发展改革委、公安部、生态环境部、交通运输部、水利部、国家林草局、中国科学院联合印发《长江江豚拯救行动计划(2026—2035年)》(以下简称《行动计划》)。

　　这是我国第一个由多部门共同发布实施的国家重点保护水生野生动物拯救行动计划，是在原农业部印发实施《长江江豚拯救行动计划(2016—2025年)》基础上的全面提升，为长江江豚及其栖息地的系统保护和全面修复提供了指引。就长江江豚保护形势以及本轮行动计划亮点，记者采访了相关单位以及有关专家。

　　长江江豚保护形势好转，但生存压力远未消除

　　长江江豚是我国现存唯一的淡水鲸类动物，主要分布在长江中下游干流、洞庭湖、鄱阳湖和少数支流，其生存状况直接反映长江生态系统健康状况。受人类活动影响，长江江豚种群数量从上世纪90年代的2700头下降至2017年的1012头，经历了快速衰退的阶段。

　　原农业部在系统评估长江江豚生存状况和保护需求的基础上，于2016年发布了《长江江豚拯救行动计划(2016—2025年)》，先后成立8个长江江豚保护区，实施极端天气下应急保护和救助，推动长江江豚栖息地修复；建立了5个长江江豚迁地保护群体，现有迁地群体总量已超过150头；组织开展长江江豚试验性野化放归，补充自然种群数量；建立2个全人工饲养群体，成功繁殖并存活5头长江江豚。

　　根据2022年长江江豚科学考察数据(每5年普查一次)，长江江豚自然种群数量1249头，5年增长23.4%，实现历史性止跌回升；2025年专项调查初步结果显示，长江江豚自然种群数量呈现恢复性增长，保护工作取得一定成效。

　　但是，长江江豚生存仍然受到威胁。专家指出，长江江豚自然栖息环境与人类活动高度重叠，其生存压力远未消除。据介绍，制约长江江豚野外种群恢复的因素很多，除杂物缠绕和船舶碰撞，还有河漫滩破坏、重要栖息地功能丧失、迁移通道不畅，以及干旱和冰冻等极端气候叠加影响。同时，当前在长江江豚保护能力和保护机制方面还存在短板弱项。总体来看，保护形势仍不容乐观。

　　在长江大保护和长江十年禁渔背景下，如何稳固长江江豚保护成果，是当前长江江豚保护工作亟待解决的重要问题，也是《行动计划》明确的重要内容。

　　本轮保护重点，从“抢救性保护”转向“系统性恢复”

　　上一轮《行动计划》中，围绕“如何实施抢救性保护”这一重要问题，系统部署了就地保护、迁地保护、人工繁育、种质资源保存四大方向及其包含的9项重点内容，初步构建了多层次保护体系框架。

　　农业农村部长江流域渔政监督管理办公室有关负责人介绍，与上一轮《行动计划》相比，本轮《行动计划》在前期保护取得阶段性成效的基础上，着眼于长远生态系统恢复，以推动长江江豚种群实现可持续增长为更高目标，这标志着保护工作从抢救性保护向系统性恢复的重要转变。

　　本轮《行动计划》提出了以保护长江江豚及其栖息地为核心，以迁地保护和人工繁育为辅助的工作思路，部署了涉水活动规范监管、重要栖息生境修复、智慧监测评估预警、人工繁育技术攻关等十大保护与恢复行动，覆盖长江江豚生活史全过程。

　　从管控水域人类活动到修复生态系统功能，多项具体行动体现保护工作的科学性、系统性。比如，涉水活动规范监管行动，首次系统性将大型水利工程、采砂、航道整治、船舶航行等人类高强度活动纳入多部门统一监管范围。

　　重要栖息地生境修复行动，提出主动修复河漫滩、连通迁移通道、实施适应长江江豚生存需求的生态调度等，旨在重建长江江豚觅食、抚幼的重要栖息地。

　　人工繁育技术攻关行动，明确技术突破“时间表”，提出人工繁育全链条技术路线，同步推进多维遗传资源库建设，构建从常温到超低温的全温区样本保存系统。专家表示，从“以护为主”迈向“护育结合”，不仅有利于扩大人工种群规模，更确保在极端情况下保存重要遗传资源，展现了长远的战略布局。

　　科学规范野化放归行动，首次将“野化放归”提升为独立行动，并计划建设专门训练水域，彰显了我国濒危水生生物保护从抢救性干预向科技引领的系统性跨越。

　　长江江豚的保护手段和机制不断创新

　　目前，长江江豚保护已进入以“高质量、可持续种群恢复”为特点的新阶段，针对保护的复杂性与系统性，《行动计划》在技术和机制上强化创新突破。

　　在保护技术上，推动高新技术与生态保护的深度融合，系统引入并部署了智能声学监测网络、环境DNA技术、卫星遥感、无人机巡查以及人工智能影像识别等“空—天—地—水”一体化智慧监测技术体系，不仅能实现种群动态的实时追踪和健康评估，更能对船舶碰撞等风险进行精准预警和预测。专家表示，这一转变极大地提升了种群动态追踪、栖息地评估、威胁因子识别的精准性、科学性和时效性。

　　在支撑保障上，构建跨部门、跨区域、多元共治的协同保护网络，强化农业农村、发展改革、公安、生态环境、交通运输、水利、林草等多部门的职责分工与政策联动，推动科研机构、社会组织和公众的深度参与，形成信息共享、责任共担、行动协同的保护合力。

　　农业农村部长江流域渔政监督管理办公室有关负责人表示，《行动计划》已制定自然种群、迁地种群、人工繁育等方面的近期目标(2026—2030年)和远期目标(2031—2035年)，为保护工作绘制了清晰的战略蓝图。随着自然种群持续恢复，长江江豚将见证长江生态健康状况持续向好，展现人与自然和谐共生的美好景象。

　　本报记者 郁静娴

　　来源：人民日报

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